論大數(shù)據(jù)背景下審計對象“畫像”的重要性
2015年,國務(wù)院出臺了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,正式拉開了中國大數(shù)據(jù)舞臺的大幕,標(biāo)志著數(shù)據(jù)為王時代的到來。政府關(guān)注的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù),計算機行業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲男畔⑿袠I(yè),同樣,計算機審計也要相應(yīng)的轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔徲嫛P畔徲嬍抢么髷?shù)據(jù)技術(shù)手段從審計對象的履職、政策落實、財政預(yù)決算等行為產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)中挖掘出重要信息,并進行審核。而“畫像”技術(shù)正是綜合利用數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、計算機建模等技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中識別和提取出用于描述研究對象的特征指標(biāo),并用數(shù)據(jù)對特征指標(biāo)進行量化,將研究對象的信息進行具象化展示。利用“畫像”技術(shù)能夠更加真實、全面、動態(tài)的反映出審計對象的狀態(tài),可以幫助審計人員更加客觀、科學(xué)的進行審計。
一、審計對象“畫像”讓審計決策更具系統(tǒng)性
目前的審計工作主要是通過處理財務(wù)數(shù)據(jù),獲取審計對象的財政預(yù)決算、財務(wù)收支,以及與財政財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動的信息,然后依據(jù)政策、法律、法規(guī)等對其進行分析、研判最后做出審計評價。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,政府活動變得更加復(fù)雜、多樣、豐富,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型也是多元性的,既有結(jié)構(gòu)化的財務(wù)電子數(shù)據(jù),也有非結(jié)構(gòu)化的文本、圖片、音頻、視頻數(shù)據(jù),而且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比達到75%以上,傳統(tǒng)計算機審計只能處理結(jié)構(gòu)化的財務(wù)數(shù)據(jù),推理邏輯以因果關(guān)系為主,面對海量數(shù)據(jù)處理和相關(guān)關(guān)系運用則無能為力。要實現(xiàn)全面、系統(tǒng)地反映審計對象的目標(biāo),就需要對審計對象所處的環(huán)境以及自身活動產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)進行整合,統(tǒng)籌考慮,發(fā)揮大數(shù)據(jù)“畫像”技術(shù)的優(yōu)勢,利用數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)等手段從與審計對象相關(guān)的海量數(shù)據(jù)中自動提取出大量的特征指標(biāo),客觀、全面的描述出審計對象的所有信息,完成對審計對象的“畫像”工作進而,根據(jù)不同審計重點的要求,設(shè)定場景、時間段、關(guān)注點等,運用適當(dāng)?shù)木垲愃惴▽μ卣髦笜?biāo)集進行降維處理,形成核心特征指標(biāo)集,并據(jù)此收集審計對象信息,為審計研判、決策提供科學(xué)的依據(jù)。
二、審計對象“畫像”讓專項審計更有針對性
專項審計的審計范圍比較集中,往往具體到某一項業(yè)務(wù)或某一方面工作,專業(yè)深度和細度要求很高。涉及審計對象所開展業(yè)務(wù)的具體操作,從整個流程的開頭直到結(jié)尾,例如土地資源審計、社?;饘徲嫷?。所以專項審計開展前,往往需要制訂一套詳細的審計方法,但如何利用審計業(yè)務(wù)知識和有限的專業(yè)知識來制定合理、有效的審計方法呢?還是要依靠數(shù)據(jù)說話,運用“畫像”技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中挖掘出審計對象的核心特征,形成更具專業(yè)個性的畫像,幫助審計人員迅速抓住審計對象的熱點、重點和關(guān)鍵點,做到有的放矢。針對重大政策落實跟蹤審計、扶貧資金審計等涉及部門較多、目標(biāo)人群巨大、落實情況復(fù)雜的專項審計項目,審計資源嚴重不足的矛盾更加凸顯,為此,抽樣審計被迫成為了主要審計監(jiān)督、落實手段。抽樣審計勢必帶來隨機性、局限性,而對審計對象“畫像”進行審計實現(xiàn)了全數(shù)據(jù)審計,可以避免抽樣帶來的弊端。
三、審計對象“畫像”讓績效審計指標(biāo)更合理
我國績效審計尚在探索階段,整體發(fā)展不均衡,績效評價指標(biāo)體系多是建立在宏觀的經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效層面,缺乏貼合審計對象特點的評價指標(biāo)體系,如何構(gòu)建合理的績效評價指標(biāo)體系已經(jīng)成為了全面開展績效審計的“痛點”。人為設(shè)置的財政收入、信貸規(guī)模、經(jīng)濟增長率、就業(yè)率等指標(biāo)能夠用來對審計對象進行績效審計,但仍然無法克服經(jīng)驗性、主觀性、隨意性的問題,而“畫像”技術(shù)很好地解決了該問題,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中提取“畫像”的特征標(biāo)簽集,然后采取適當(dāng)?shù)奶卣餍в弥笜?biāo)算法對特征標(biāo)簽集進行篩選,形成針對此審計對象的績效審計指標(biāo)體系。審計部門只要保證滿足審計要求的績效指標(biāo)篩選算法具有合理性和一致性,就能提取出符合審計對象實際的特征指標(biāo),兼具了公平性和合理性。通過縱向分析各指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù),橫向比較不同審計對象的指標(biāo)值,確定合理的指標(biāo)閾值作為績效評價標(biāo)準(zhǔn),幫助審計人員做出更加合理、客觀、科學(xué)的判斷。
四、審計對象“畫像”讓資源環(huán)境審計更有效
資源環(huán)境審計是國家推動生態(tài)文明建設(shè)和促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,也是實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但資源環(huán)境審計涉及的專業(yè)面寬,指標(biāo)種類多,專業(yè)性強,作為審計人員很難兼具專業(yè)跨度和深度。隨著大數(shù)據(jù)加速向全行業(yè)滲透,政府、資源、環(huán)保等行業(yè)積累了豐富的數(shù)據(jù)資源,探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對已積累的數(shù)據(jù)“金礦”進行挖掘,將會成為提高資源環(huán)境審計效能的重要途徑。透過政府、資源、環(huán)保、企業(yè)等數(shù)據(jù)“畫像”可以實時、動態(tài)地分析主管部門對資源環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù),促使審計對象嚴格執(zhí)行資源環(huán)境相關(guān)政策。資源環(huán)境相關(guān)政策、措施的實施效果具有一定的滯后性,且生效過程是一個線性變化的過程,所以對資源環(huán)境的審計也應(yīng)該是連續(xù)的、動態(tài)的,利用審計對象“畫像”特征值的可追溯性,可以生成歷史數(shù)據(jù)波動圖標(biāo),幫助審計人員快速、全面地了解審計對象的情況,也能夠識別出關(guān)鍵特征值變化,可能造成的資源環(huán)境影響,便于審計部門提出合理化建議。
綜上,審計部門正在開展的各項審計工作都已經(jīng)具備了大數(shù)據(jù)背景,審計對象既是生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的源頭,也依靠數(shù)據(jù)支撐其業(yè)務(wù),大數(shù)據(jù)的繁榮推動著信息化的升級,審計手段面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力,需要從目前的計算機數(shù)據(jù)審計迅速進入信息審計時代。利用好審計對象“畫像”技術(shù),能夠幫助審計部門快速、全面、真實地獲取審計對象數(shù)據(jù),客觀、系統(tǒng)地提取審計對象信息,最終對審計對象做出科學(xué)、合理的評價。
【來源:公眾號-微審計】
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